هر فردی که در ایتالیا است و احساس می‌کند که در کشور خودش در معرض خطر و اذیت شدن است، می‌تواند با درخواست پناهندگی، حفاظت دولت ایتالیا را به دست بیاورد.
اگر شما برای پناهندگی درخواست داده‌اید و حفاظت بین المللی و یا نوع دیگری از حفاظت را دریافت کرده‌اید، حقِ ماندن در ایتالیا را دارید و مطمن باشید که به کشورتان بازگردانده نمی‌شوید.
شما از این مقاله میتوانید برای دریافت معلومات درباره موارد زیر استفاده کنید:
- درخواست پناهندگی
- ثبت هویت و انگشتنگاری (بیومتریک)
- رسمی‌شدن درخواست پناهندگی (فورم C3)
- مصاحبه کمیسیون منطقه‌ای
- تصمیم کمیسیون منطقه‌ای
کجا و چگونه درخواست پناهندگی دهیم
قانون ایتالیا بیان می‌کند که هنگام رسیدن به ایتالیا، میتوانید به پولیس مرزی درخواست پناهندگی بدهید یا اگر از قبل در ایتالیا بوده‌اید، میتوانید به دفتر مهاجرت در مرکز پولیس (Questura) رفته، درخواست پناهندگی بدهید.
با کمک مترجم میتوانید به شکل گفتاری یا نوشتاری به زبان خودتان برای حفاظت بین‌المللی درخواست بدهید. چنانچه مترجم برای زبان شما در دسترس نبود، مرکز پولیس (Questura) وقت ملاقاتی را برای‌تان مشخص خواهد کرد.
درخواست پناهندگی، حق بدیهی شما است؛ مرکز پولیس (Questura) و پولیس مرزی نمی‌تواند شما را از این حق محروم کند. آنها باید به شما اجازه بدهند تا درخواست پناهندگی خود را ارائه کنید؛ چنانچه مشکلی در دسترسی به حق‌تان برای پناهندگی دارید، به ما در فیسبوک پیام بگذارید.
به عنوان یک پناهجو، شما حق اقامت در یک مرکز پذیرش را دارید.
اگر در میلان هستید
اگر می‌خواهید در میلان درخواست پناهندگی بدهید، نمی‌توانید مستقیم به دفتر مهاجرت مراجعه کنید. ابتدا باید با یکی از نهادهای محلی که توسط کوئستورا تعیین شده‌اند تماس بگیرید و وقت ملاقات بگیرید. آنها سپس برای شما یک وقت ملاقات با دفتر مهاجرت یا دفتر پلیس تنظیم خواهند کرد تا بتوانید مراحل شناسایی و درخواست پناهندگی (C3) خود را انجام دهید. لطفاً سند «Disponibilità Terzo Settore» را که در بالا سمت راست این لینک است، بررسی کنید و با یکی از نهادهای موجود در فهرست وقت ملاقات بگیرید.
در وقت ملاقات با نهاد، شما باید ID یا پاسپورت خود را بیاورید، یا در صورت نداشتن مدارک شناسایی، اطلاعات شخصی خود و دو قطعه عکس پاسپورتی خود را بدهید.
اگر شما یک خانم (با اولویت برای خانم‌های باردار) هستید یا بالای ۶۰ سال سن دارید ،شما همچنان میتوانید با انجمن AVSI به شماره +۳۹۳۵۱۵۷۳۵۵۶۷ تماس بگیرید یا به دفتر آنها در viale Monza 79 در روزهای سه‌شنبه، چهارشنبه و پنج‌شنبه از ساعت ۹ صبح تا ۱ بعدازظهر مراجعه کنید تا وقت ملاقات بگیرید. در وقت ملاقات با AVSI، باید مدارک شناسایی خود (در صورت داشتن) و تصدیق طبی در صورت باردار بودن را همراه داشته باشید. آنها برای شما وقت ملاقات با پلیس برای شناسایی و C3 تنظیم خواهند کرد.
اگر شما فردی دارای معلولیت، شخص سالمند، خانواده یا والدین مجرد با کودکان خردسال، فردی با بیماری جسمی جدی یا اختلالات روانی هستید، یا قربانی خشونت یا قاچاق انسان هستید، میتوانید به ایمیل dipps146.00p0@pecps.poliziadistato.it یا موضوع "4^Sezione - rifugiati. Richiesta appuntamento per soggetto vulnerabile" ایمیل ارسال کنید و مدارکی که نشان‌دهنده تعلق شما به یکی از این دسته‌ها باشد را ضمیمه کنید. اگر درخواست شما درست باشد، شما وقت ملاقات با انجمن AVSI را دریافت خواهید کرد. در زمان ملاقات با AVSI، باید مدارک شناسایی خود را (در صورت داشتن) همراه داشته باشید. آنها برای شما وقت ملاقات با پلیس جهت شناسایی و C3 تعیین خواهند کرد.
ثبت هویت و انگشتنگاری (بیومتریک)
پس از درخواست شما برای حفاظت بین‌المللی، پولیس با ثبت معلومات شخصی شما، گرفتن عکس و اثر انگشت‌تان، شما را شناسایی می‌کند. همچنین، پولیس از شما خواهد خواست تا پاسپورت‌تان را نیز تحویل بدهید. روند انگشت نگاری و عکاسی را به ایتالیایی 'fotosegnalamento' می‌گویند.
ممکن است هنگامی که درخواست پناهندگی می‌دهید، مرکز پولیس شما را انگشت نگاری کند، یا زمانی دیگر را برای آن تعیین کند - ممکن است دیرتر از آن باشد که شما تصور می‌کنید.
مقامات اثر انگشت شما را به دیتابیس مشترک یوروداک (Eurodac) بارگذاری خواهند کرد؛ اگر آنها دریافتند که شما قبل از ایتالیا در کشور دیگر اروپایی دیگری انگشتنگاری (بیومتریک) شده‌اید، درخواستی به وزارت داخله - بخش دوبلین (Dublin unit)، کسانی که مشخص می‌کنند کدام کشور مسئول بررسی درخواست پناهندگی شما است، خواهند فرستاد.
زمانی که پولیس شما را انگشتنگاری کرد، ورق حاوی قرار ملاقات بعدی با مرکز پولیس (Questura) در جهت رسمی‌شدن درخواست پناهندگی‌تان را به شما خواهند داد.
نداشتن آدرس معتبر در ایتالیا، نباید تاثیری بر حق‌تان برای ارائه درخواست پناهندگی بگذارد. با این وجود، در گذشته بعضی از مراکز پولیس درخواست‌های پناهندگی را به دلیل نداشتن شواهد قرارداد خانه و یا مسافرخانه مسترد کردند. اگر این مورد به شما صدق می‌کند، پیشنهاد می‌کنیم که با یک وکیل در تماس شوید.
در این مورد بیشتر بدانید:روند انگشت نگاری
درخواست پناهندگی در صورتی که برای قرار ملاقات نروید یا مرکز خود را بدون اطلاع قبلی ترک کرده باشید
اگر اراده خود برای درخواست حفاظت بین المللی را به پلیس ابراز کنید اما برای گرفتن انگشت نگاری و فرم C3 به وقت ملاقات خود نروید، درخواست شما به عنوان درخواست رسمی برای پناهندگی تلقی نخواهد شد. بنابراین اگر در آن قرار ملاقات‌ها حاضر نشوید، مقامات در نظر خواهند گرفت که شما هرگز درخواست پناهندگی نکرده اید و اگر پلیس شما را متوقف کند ممکن است در خطر دریافت حکم اخراج باشید. با این حال، همچنان میتوانید در هر زمانی دوباره برای حفاظت بین‌المللی درخواست دهید و روند جدیدی را شروع کنید.
در فرمان جدید همچنین مقرر شده است که اگر درخواست حفاظت بین‌المللی داده‌اید، اما بدون اطلاع قبلی یا هیچ دلیل موجهی مرکز پذیرش را ترک کرده‌اید، بررسی درخواست شما به حالت تعلیق در می‌آید و میتوانید ظرف 9 ماه از زمان تعلیق آن درخواست بازگشایی کنید. پس از این مدت درخواست شما پس گرفته می شود و رسما بسته می شود، اما همچنان می توانید در هر زمانی درخواست پناهندگی جدید ارائه دهید.
رسمی کردن درخواست پناهندگی (C3)
در یک قرار جدید با اداره پولیس، یا به ندرت در همان روز عکس‌برداری fotosegnalamento خود، باید فرمی به نام Modello C3 را پر کنید. این فرم به شما اجازه می دهد تا درخواست پناهندگی خود را رسمی کنید.
برای تکمیل کردن فرم C3، مرکز پولیس (Questura) در مورد معلومات شخصی شما، خانواده‌تان، مسیر و دلیل‌های که بخاطر‌ش از کشورتان فرار کرده‌اید، خواهد پرسید. همچنین، میتوانید هر سندی که بتواند وضعیت شما را ثابت کند، نشان دهید؛ چنانکه داستان نوشته‌شده‌ی خود را ارائه میتوانید. میتوانید برای کمک درخواست مترجم کنید.
مرکز پولیس (Questura)، کپی فرم C3 و اسنادی که ارایه کرده‌اید را به شما خواهد داد؛ اگر آنها این کار را نکردند، به یاد داشته باشید که برای آن درخواست دهید.
زمانی که فرم C3 را تکمیل و ارائه کردید و دولت آن را ثبت کرد، درخواست پناهندگی شما رسمی شده است. پس از آن، درخواست پناهندگی شما به کمیسیون منطقه ای (Territorial Commission)، نهادی که مسئول تحلیل و تصمیم درخواست شما است، راجع خواهد شد.
فرم C3 متفاوت از فرم 'foglio notizie' است. Foglio notizie فرمی است که ممکن است بعضی از مراکز پولیس پیش از ارائه فرم C3، به طور معمول هنگام روند ثبت هویت، از شما بخواهد آن را پُر کنید. پولیس برای تشخیص مهاجران اقتصادی از میان پناهجویان، از فرم foglio notizie استفاده می‌کند. اگر شما پناهندگی می‌خواهید، هرگز گزینه‌های 'کار' و 'تحصیل' را انتخاب نکنید، بلکه 'حفاظت بین‌المللی'، 'پناهندگی'، یا 'دلیل‌های دیگر' را برگزینید و 'حفاظت بین‌المللی' یا 'پناهندگی' بنویسید. اگر آنها شما را یک مهاجر اقتصادی تشخیص دادند، درخواست حفاظت بین‌المللی شما را رسمی نمی کنند و حکم اخراج شما را صادر خواهند کرد.
در این مورد بیشتر بدانید:فرم C3
مجوز اقامت
در جریان روند پناهندگی، شما حق دارید که با مجوز اقامت شش ماهه که به آن Permesso di Soggiorno per Richiesta Asilo می‌گویند، در ایتالیا بمانید. مرکز پولیس (Questura) برای صادر کردن این مجوز، به شما وقت ملاقات خواهد داد؛ این ممکن است بیشتر از توقع شما وقت بگیرد.
اگر شما یک مورد دوبلین (Dublin) هستید که منتظر است کشور مسؤل درخواست پناهندگی تان مشخص شود، به جای آن مجوز اقامت دوبلین را دریافت می‌کنید.
رد این مورد بیشتر بدانید: PERMESSO DI SOGGIORNO PER RICHIESTA ASILO و مقررات دوبلین
قرار ملاقات خود با اداره پولیس Questura
مرکز پولیس (Questura) هزینه رفت و آمد شما برای قرار ملاقات را پرداخت نمی‌کند.
اگر شما برای رسیدن به مرکز پولیس (Questura)، مسیر طولانی را طی می‌کنید، باید رفت و آمد خود را تنظیم کنید و یا از سازمان‌های غیردولتی که در مناطق مرزی کار می‌کنند، کمک بگیرید.
اگر در یک مرکز پذیرش زندگی می‌کنید، سازمانی که آن را مدیریت می‌کند به شما کمک می‌کند قرار ملاقات‌هایتان را ترتیب دهید و به شما کمک می‌کند تا به آنجا بروید.
مصاحبه با کمیسیون منطقه‌ای
پس از رسمی کردن درخواست پناهندگی خود، باید منتظر بمانید تا برای مصاحبه در کمیسیون منطقه‌ای برای به رسمیت شناختن حفاظت بین المللی Commissione Territoriale per il Riconoscimento della Protezione Internazionale (به زبان انگلیسی: Territorial Commission) احضار شوید.
کمیسیون منطقه‌ای مسئول بررسی کیس پناهندگی شما است که بر اساس آن تصمیم میگیرد به شما حفاظت بین‌المللی بدهد یا خیر. کمیسیون‌های منطقه‌ای در شهرهای اصلی ایتالیا قرار دارند. اینجا کلیک کنید تا فهرست کامل آن را ببینید.
در صورت امکان، فردی که با شما مصاحبه می‌کند، هم‌جنس شما خواهد بود.
پس از مصاحبه، افسر مصاحبه‌کننده کیس شما را به عضوهای دیگر کمیسیون منطقه‌ای ارائه خواهد کرد و آنها باهم تصمیمی در مورد شما خواهند گرفت.
رد این مورد بیشتر بدانید:مصاحبه پناهندگی
چگونه تاریخ مصاحبه خود را بدانم؟
اگر در یک مرکز پذیرش اقامت دارید، مرکز پولیس Questura به مدیر مرکز خبر می‌دهد و ایشان باید زمان مصاحبه‌تان را به شما اطلاع دهد.
گر مرکز پذیرش را ترک کرده‌اید و یا مستقل زندگی می‌کنید، آدرس جدید خود را به مرکز پولیس Questura اطلاع دهید و روی زنگ ورودی خانه‌تان نام خود را بنویسید؛ زیرا نامه‌ای همراه با قرار ملاقات برای مصاحبه با کمیسیون را در آنجا دریافت خواهید کرد.
دریافت تاریخ مصاحبه چقدر زمان میگیرد؟
بر اساس قانون ایتالیا، کمیسیون منطقه‌ای در ظرف ۳۰ روز پس از دریافت درخواست مصاحبه، با درخواست‌کننده مصاحبه می‌کند و در ظرف ۳ روز کاری درباره آن تصمیم میگیرد؛ اما در عمل، این هرگز اتفاق نمی‌افتد. زمان لازم برای مصاحبه متفاوت است و ممکن است افرادی که درخواست‌های خود را همزمان ارسال کرده‌اند، در زمان های مختلف مصاحبه شوند.
به صورت عموم، افراد از ۶ ماه تا یک سال پس از پُر کردن فرم C3 خود منتظر می‌مانند تا مصاحبه شوند. در بعضی موارد، ۲ تا۶6 ماه زمان میگیرد تا کمیسیون منطقه‌ای تصمیمی صادر کند.
با این حال، بعضی مواردی نیز وجود دارد که ممکن است کمیسیون منطقه ای اولویت‌‌ها را بررسی کند؛ این زمانی اتفاق می‌افتد که:
- درخواست پناهندگی شما موفق به نظر می‌‌رسد
- شما به عنوان فرد آسیب پذیر شناخته می شوید، به ویژه اگر کودک یا نوجوانی بدون همراه باشید.
- درخواست پناهندگی شما از جمله مواردی است که ممکن است کمیسیون منطقه‌ای روند سریع را برای آن اعمال کند؛ به عنوان مثال: اگر از کشور مبدا امن آمده باشید؛ اگر در یک مرکز بازگشت (CPR) هستید؛ زمانی که پولیس شما را متوقف می‌کند و شما غیرقانونی اقامه دارید و درخواست پناهندگی می‌کنید
برایندهای ممکن
برایندهای ممکن برای درخواست پناهندگی قرار زیر اند:
- اعطای وضعیت پناهندگی در صورتی که شما از شکنجه و آزار به دلیل نژاد، ملیت، مذهب، عقیده سیاسی، یا عضویت در گروه اجتماعی خاص فرار کرده باشید.
- اعطای حفاظت جانبی؛ چنانچه معیارهای وضعیت پناهندگی را نداشته باشید اما با بازگرداندن به کشور خود با خطر جدی مواجه باشید (مجازات اعدام، شکنجه یا رفتار غیر انسانی یا تحقیرآمیز، یا تهدید جانی به خاطر درگیری مسلحانه).
- اعطای حفاظت ویژه؛ چنانچه معیارهای وضعیت پناهندگی و حفاظت جانبی را نداشته باشید، اما در صورت بازگرداندن به کشور خود، در معرض آزار، شکنجه، رفتار غیر انسانی یا تحقیرآمیز باشید. و یا زندگی خصوصی و خانوادگی شما نقض شود (دومی فقط در صورتی که قبل از ۵ مارچ ۲۰۲۳ درخواست پناهندگی داده باشید).
- رد درخواست؛ چنانچه کمیسیون ارزیابی کند که شما شرایط هیچ نوع حفاظت را ندارید. در موارد خاص، ممکن است کمیسیون درخواست شما را به عنوان 'آشکارا بی اساس' رد کند.
- رد درخواست؛ اما کمیسیون کیس شما را به اداره پولیس میفرستد و در صورت ثابت شدن اینکه شما قربانی قاچاق انسان و یا کار اجباری بوده‌اید، به شما محافظت اجتماعی داده می‌شود.
اگر درخواست پناهندگی شما رد شد، یا حفاظتی به شما اعطا شد؛ اما فکر می‌کنید که شایسته‌ی حفاظتی نوع بالاتر هستید، میتوانید در ظرف 30 روز درخواست تجدید‌نظر کنید. در صورتی که کمیسیون درخواست شما را به عنوان یک مورد 'آشکارا بی اساس' رد کرد، تنها 15 روز دارید تا درخواست تجدید‌نظر کنید. میتوانید شرایط تجدید‌نظر را در تصمیم کتبی مشاهده کنید.
رد این مورد بیشتر بدانید:درخواست تجدید نظر در مورد تصمیم پناهندگی
کمیسیون منطقه‌ای چگونه نتایج درخواست مرا اعلام خواهد کرد؟
اگر در یک مرکز پذیرش اقامت دارید، کمیسیون، تصمیم در مورد درخواست پناهندگی شما را با مرکز شریک می‌کند و اپراتورهای مرکز درباره آن به شما اطلاع خواهند داد.
اگر بیرون از مرکز پذیرش زندگی می‌کنید، از کمیسیون بخواهید که تصمیم را به آدرس شخصی شما ارسال کند. بسیار مهم است که هر وقت آدرس خود را تغییر می‌دهید، مرکز پولیس Questura را در جریان بگذارید تا همیشه با شما تماس بگیرند. همچنین، مهم است که نام‌تان روی زنگ درب ورودی خانه‌تان نوشته باشد.
وزارت داخله ایتالیا یک کتاب راهنما برای توضیح نحوه اجرای روند پناهندگی در ایتالیا منتشر کرده است. میتوانید آن را اینجا به زبان های ایتالیایی، انگلیسی، فارسی، اسپانیایی، فرانسوی، اردو، عربی، آمهری، بنگالی، سومالیایی و ترینگینیایی بیابید. به یاد داشته باشید که اطلاعات مربوط حفاظت وِیژه (protezione speciale) به‌روز/آپدیت نشده است.