اگر شما یک پناهجو یا دارنده نوعی حمایت هستید و نمی توانید هزینه های خود را تامین کنید، این حق را دارید که برای مدت محدودی در یک مرکز پذیرش (یا کمپ) میزبانی شوید.
در چند سال گذشته، سیستم پذیرش ایتالیا چندین بار تغییر کرده است. در حال حاضر، دو سطح از مراکز پذیرش ساخته شده که خدمات متفاوتی ارائه می‌کنند. کیفیت مراکز و خدمات ارائه‌شده و جاهای موجود، در سراسر ایتالیا متفاوت است؛ متاسفانه نمی‌توانید مرکز مورد نظر خود را انتخاب کنید.
از این مقاله میتوانید برای کسب معلومات بیشتر درباره‌ی موارد زیر استفاده کنید:
- انواع مراکز پذیرش کدام‌ها اند
- خدمات موجود در مراکز مختلف کدام‌ها اند
- چه زمانی حق ماندن در یک مرکز پذیرش را از دست می‌دهید
مرکز کمک‌های اولیه و ثبت هویت
مرکز کمک‌های اولیه، مراکز دولتی‌اند که میتوانید به‌محض رسیدن در ایتالیا در آن‌ها ساکن شوید. در حال حاضر، چهار مرکز کمک‌های اولیه موجود است: لامپدوسا Lampedusa، پوزالو Pozzallo و می‌سینا Messina در سیسیل Sicily و تارانتو Tarantoدر پولیا Puglia.
در این مراکز شما:
- کمک صحی و بشردوستانه دریافت خواهید کرد
- معاینات صحی خواهید شد
- در روند تعین هویت و انگشت‌نگاری قرار خواهید گرفت
- در مورد حفاظت بین‌المللی در ایتالیا معلومات دریافت خواهید کرد
تا 30 روز در مکان موقتی خواهید ماند. اگر تصمیم به درخواست حمایت بین المللی و ارائه درخواست پناهندگی دارید، در یک مرکز پذیرش سطح اول از شما میزبانی می شود.
اگر نمی خواهید پناهنده شوید، به CPR (مرکز بازگشت) منتقل می‌شوید، جایی که باید حداقل 6 ماه در آنجا بمانید و سپس اقامت شما ممکن است در صورت لزوم تا حداکثر 3 ماه دیگر تمدید شود. در مجموع 18 ماه اقامت در CPR با هدف سازماندهی بازگشت شما به کشور مبدا است.
در مورد درخواست پناهندگی بیشتر بدانید:درخواست پناهندگی
مرکز پذیرش اول: CPA
مرکز پذیرش اول (CPA)، مراکز دولتی برای افرادی است که گفته‌اند درخواست پناهندگی می‌دهند.
زمانی‌که در این مراکز هستید:
- مراحل تعین هویت و انگشت‌نگاری را انجام خواهید داد (در صورتی‌که در مرکز کمک‌های اولیه انجام نشود)
- درخواست پناهندگی خود را ارسال کنید و صبر کنید تا کمیسیون منطقه‌ای در مورد پرونده‌ی شما تصمیم بگیرد.
اگر به‌عنوان مورد آسیب‌پذیر شناخته شوید (به‌طور مثال، اگر باردار هستید؛ بیماری جدی دارید؛ یا اگر فردی دارای معلولیت هستید)، پس از ارائه‌ی درخواست پناهندگی، ممکن است با اولویت به مرکز پذیرش سطح دوم منتقل شوید.
حق دریافت چه نوع خدماتی را دارم؟
در مراکز پذیرش اول باید موارد زیر را دریافت کنید:
- غذا و محل اقامت
- توجه و حمایت صحی برای دسترسی به سیستم ملی مراقبت‌های صحی
- حمایت‌های اجتماعی
- رهنمایی فرهنگی
همچنین، باید جیب‌خرچی ماهانه، بسته صحی، لباس و خدمات خشکشویی دریافت کنید.
به‌یاد داشته باشید که ممکن است این خدمات از یک مرکز تا مرکز دیگر متفاوت باشد!
مراکز فوق‌العاده: CAS
با وجود اسمش، CAS (مراکز پذیرش فوق‌العاده) رایج‌ترین امکانات پذیرشی هستند که جاهای موجود بیشتری دارند. با توجه به تعداد محدود CPA ( به‌طور کلی، 9 مرکز در سراسر ایتالیا)، مراکز CAS (مراکز پذیرش فوق‌العاده) به‌عنوان جایگزینی برای CPA در راستای میزبانی از پناهجویان استفاده می‌شوند. این، به آن معنا است که این امکان وجود دارد که شما پس از خروج از کانون/محل کمک‌های اولیه و پیش از رفتن به مرکز پذیرش سطح دوم، در CAS قرار بگیرید.
مراکز پذیرش فوق‌العاده CAS، مراکزی هستند که به‌طور معمول توسط انجمن‌هایی به‌نام "کوپراتیف" اداره می‌شوند و میتوانند به‌شکل مراکز بزرگ (‘accoglienza collettiva’) یا آپارتمان‌ها ( accoglienza diffusa) باشند.
ممکن است کیفیت این مراکز در سراسر ایتالیا متفاوت باشد. Prefettura محلی، مرجعی است که مسئول ارزیابی عملکرد همکاری‌ها است که آیا به‌درستی CAS (مراکز پذیرش فوق‌العاده) را مدیریت و خدمات کافی ارائه می‌کند یا خیر.
چه کسانی در مراکز پذیرش فوق‌العاده CAS ساکن شده میتوانند؟
اگر یکی از مجوزهای زیر را دارید، میتوانید در مراکز CAS بمانید:
- مجوز درخواست پناهندگی
- مجوز پناهندگی سیاسی؛ اگر منتظر انتقال به مراکز SAI هستید.
- مجوز حفاظت جانبی؛ اگر منتظر انتقال به مراکز SAI هستید.
- مجوز حفاظت ویژه؛ اگر منتظر انتقال به مراکز SAI هستید.
- مجوز تجدید نظر معلق
- مجوز اقامت حفاظت موقت Permesso per Protezione Temporanea
شما حق دارید تا پایان مراحل درخواست پناهندگی خود در یک مرکز CAS ساکن شوید. این زمانی را شامل می‌شود که به مصاحبه‌ی پناهندگی و جلسه‌ی تصمیم‌گیری خود میروید.
حق دریافت چه نوع خدماتی را دارم؟
در مرکز CAS، باید موارد زیر را دریافت کنید:
- غذا و محل اقامت
- توجه و حمایت صحی برای دسترسی به سیستم ملی مراقبت‌های صحی
- حمایت‌های اجتماعی
- رهنمایی فرهنگی
همچنین، جیب‌خرچی ماهانه، بسته صحی، لباس و خدمات خشکشویی دریافت کنید.
به‌یاد داشته باشید که ممکن است این خدمات از یک مرکز تا مرکز دیگر متفاوت باشد!
پس از اجرایی شدن Decreto Cutro در ماه می 2023، خدمات حمایت روانی، ارائه کلاس های ایتالیایی و پشتیبانی حقوقی و بوروکراتیک دیگر در مراکز SAI ارائه نمی شوند.
مراکز پذیرش سطح دوم: SAI، که قیلا به نام (SPRAR) یاد میشد
مراکز پذیرش سطح دوم SAI (سیستم پذیرش و ادغام) در اکتبر 2020 جایگزین SIPROIMI شد که به نوبه‌ی خود جایگزین سیستم SPRAR شده بود.
سیستم SAI متشکل از خدمات مرکزی servizio centrale، شهرداری‌ها، و سازمان‌های بخش سوم است که مراکز را مدیریت می‌کنند. هدف SAI همراهی مردم به سمت خودمختاری و ادغام اجتماعی-اقتصادی در ایتالیا است.
مراکز SAI مختلفی موجود است: ممکن است این مراکز در سراسر ایتالیا برای مردان، زنان، خانواده‌ها و کودکان و نوجوانانِ بدون همراه، و کیفیت متفاوت باشد. هرچند خانواده‌ها باید در کنار هم بمانند؛ اما از آن‌جایی‌که مراکز برای خانواده‌ها محدود است، ممکن است پدر در مرکزی برای مردان، و زنان و کودکان در مرکزی برای زنان اسکان داده شوند. اگر شما در چنین حالتی هستید، از اپراتورهای مرکز بخواهید تا با تماس با Servizio Centrale و Prefettura به شما کمک کنند تا به خانواده‌ی خود نزدیک‌تر شوید. ممکن است سخت باشد؛ اما غیرممکن نیست.
نظر به این‌که روند ادغام شما چگونه پیش می‌رود، میتوانید به مدت 6 ماه در یک مرکز SAI بمانید که تا 12 ماه قابل‌تمدید است. اپراتورهای مرکز شما کسانی هستند که مسئول درخواست تمدید از شاروالی و خدمات مرکزی هستند که میتوانند تصمیم بگیرند که آن‌را تایید کنند یا خیر.
چه کسانی در مرکز SAI ساکن شده میتوانند؟
اگر یکی از مجوزهای زیر را دارید، با اولویت سه مورد فهرست‌شده در زیر، میتوانید در یک مرکز SAI بمانید:
- مجوز پناهندگی سیاسی
- مجوز حفاظت جانبی
- مجوز اقامت برای نوجوانان Permesso per Minore Età
- مجوز حضانت
- مجوز حفاظت ویژه
- مجوز حفاظت ویژه Permesso per Casi Speciali (Protezione Sociale, Violenza Domestica or Particolare Sfruttamento Lavorativo)
- مجوز دوساله برای موارد خاص
- مجوز بخاطر حوادث طبیعی
- مجوز برای درمان صحی
- مجوز اعمال با ارزش مدنی خاص
- مجوز اقامت حفاظت موقت Permesso per Protezione Temporanea
پس از لازم‌الاجرا شدن «Decreto Cutro» در ماه مه 2023، پناهجویان دیگر نمی‌توانند در مراکز SAI بمانند، بلکه فقط در CPA یا CAS بوده میتوانند (اما اگر قبلاً در SAI میزبانی شده‌اید، میتوانید در یک مرکز SAI بمانید). اگر پناهجوی هستید که از طریق دهلیز بشردوستانه یا فرآیند تخلیه (مثلاً شهروندان افغان) به ایتالیا آمده اید، یا اگر زیر 18 سال سن دارید، فردی دارای معلولیت یا بیماری هستید، همچنان زنان، خانواده بدون سرپرست، قربانی شکنجه یا خشونت میتوانند به مرکز SAI سکونت داشته باشند.
قانون جدید اکتبر 2023 مقرر کرد که نه تنها زنان باردار بلکه همه زنان اولویت میزبانی در مراکز پذیرش SAI را دارند.
من هرگز در مرکزی نبوده‌ام، آیا می‌توانم برای آن درخواست دهم؟
اگر هرگز از حق اقامت در یک مرکز SAI بهره‌مند نشده‌اید و اکنون قادر به تامین هزینه‌های خود نیستید، در صورت داشتن یکی از مجوزهای اقامت فوق، میتوانید درخواست کنید.
برای درخواست مرکز پذیرش، باید به دفتر مهاجرت شاروالی خود بروید. در برخی از شاروالی‌ها، باید از قبل قرار ملاقات بگیرید.
حق دریافت چه نوع خدماتی را دارم؟
به عنوان دارنده مجوز می توانید به موارد زیر دسترسی داشته باشید:
- محل اقامت و غذا
- توجه و حمایت طبی برای دسترسی به سیستم ملی مراقبت‌های صحی
- حمایت روانی-اجتماعی
- اطلاعات حقوقی و رهنمایی
- رهنمایی فرهنگی
- تعلیم و آموزش حرفه‌ای (‘tirocinio’)
- آشنایی با خدمات محلی
- صنف‌های زبان ایتالیایی
همچنین باید پول جیبی ماهانه، بسته بهداشتی، لباس و خدمات خشکشویی دریافت کنید. برخی از مراکز هزینه حمل و نقل را نیز ارائه می دهند.
توجه داشته باشید که این خدمات ممکن است از یک مرکز تا مرکز دیگر متفاوت باشد!
خروج از مرکز پذیرش
خروج از CPA یا CAS
در صورتی‌که کارهای زیر را انجام دهید، ممکن است Prefettura تصمیم بگیرد که شما را از CPA یا CAS اخراج کند:
- بدون دلیل موجه، بدون احازه Prefettura یا سازمان مدیریتی مرکز، مرکز را ترک کنید. اگر مرکز خود را ترک کنید و بلافاصله به مرکز یا مرکز پولیس بازگردید، prefettura می‌‌تواند تصمیم بگیرد که شما را مجددا بپذیرد؛ اما تنها در صورتی‌که دلایل معتبری برای خروج بدون اعلام قبلی ارائه دهید.
- در مصاحبه‌ی پناهندگی خود حاضر نشوید.
- به استقلال مالی برسید، یعنی درآمد سالانه شما بیشتر از مبلغ رفاه اجتماعی باشد (6542.51 یورو در سال برای سال 2023)
- قانون جدی را زیر پا کنید، به‌خصوص اگر بسیار خشن بوده‌اید، یا اگر به نقض قوانین مرکز ادامه دهید.
- مجدداً درخواست پناهندگی ارسال می‌کنید؛ اما کمیسیون آن‌را غیر قابل‌قبول اعلام می‌کند.
شما میتوانید با کمک یک وکیل، در ظرف 60 روز پس از اعلام تصمیم لغو حق پذیرش خود، به تصمیم اخراج شما از یک مرکز، در برابر TAR (محکمه‌ی ادرای منطقه‌ای) اعتراض کنید.
خروج از مرکز SAI
دلایل معتبر برای خروج از یک مرکز SAI در توافق‌نامه‌ی پذیرشی‌که هنگام ورود به مرکز امضا می‌کنید، نوشته شده است. به‌طور مثال، موارد زیر:
- مرکز خود را برای چند روز بدون دلیل موجه و بدون مجوز اپراتورهای مرکز خود ترک کردید
- یک قانون جدی را زیر پا گذاشته‌اید، به‌خصوص اگر بسیار خشن بوده‌اید، یا اگر به نقض قوانین مرکز ادامه دهید
هر قضیه، بر اساس رویکرد مورد-به-مورد ارزیابی خواهد شد
در ویدیوی زیر، درباره‌ی این‌که اگر مرکز خود را ترک کنید چه اتفاقی می‌افتد، بیشتر بدانید. https://www.facebook.com/Refugee.Info.Italy/videos/165214040840430/