Un ordre d'expulsion est une procédure administrative officielle qui vous oblige à quitter l'Italie.
Vous pouvez utiliser cet article pour en apprendre davantage sur :
Qui peut recevoir un ordre d'expulsion
Si vous êtes considéré(e) comme "irrégulier" en Italie, c'est-à-dire que vous êtes entré(e) ou resté(e) dans le pays sans autorisation et que vous n'avez pas de procédure de demande d'asile en cours, vous pourriez recevoir un ordre d'expulsion.
À partir de juin 2023, si la Commission territoriale vous a notifié la décision négative concernant votre demande d'asile, la décision comprendra également l'ordre d'expulsion. Si vous ne faites pas appel de la décision de la Commission, vous pourrez être immédiatement renvoyé dans votre pays d'origine.
Selon la loi italienne, les ordres d'expulsion et de renvoi ne peuvent pas être délivrés aux :
- Les personnes considérées comme vulnérables , notamment les personnes de moins de 18 ans, les femmes enceintes et les femmes ayant accouché au cours des 6 derniers mois
- Demandeurs d'asile,
- Ressortissants étrangers qui ont un permesso di soggiorno (sauf cas exceptionnels),
- Ressortissants étrangers partageant une maison avec un parent proche qui a la nationalité italienne,
- Ressortissants étrangers qui se trouvent dans des conditions psychophysiques graves ou qui souffrent de pathologies graves, certifiées par un établissement public de santé ou par un médecin affilié au service de santé public italien (SSN).
Le Ministère de l'Intérieur italien peut également émettre des ordres d'expulsion dans des cas particuliers relatifs à la sécurité nationale, ce qui inclut le terrorisme. Généralement, ces ordres d'expulsion sont exécutés très rapidement.
S'il y a eu une irrégularité dans la procédure, l'expulsion n'est pas valable et doit donc être annulée.
En effet, Questura doit vérifier qu'il n'y a pas d'éléments qui empêchent votre expulsion (votre rapatriement physique) et vérifier également que vous ne possédez pas les conditions nécessaires à l'obtention d'un quelconque titre de séjour.
Il est important d'obtenir l'annulation de l'ordre d'expulsion, car l'expulsion entraîne une interdiction d'entrer dans l'ensemble de l'espace Schengen (29 pays européens) pendant 5 ans.
La Questura doit également vous convoquer pour vous interroger sur votre situation, et un interprète doit être présent pour vous expliquer dans votre langue les raisons de l'ordre d'expulsion. Si le rapport de la Questura n'est pas exact ou ne contient pas toutes les informations relatives à votre situation (y compris votre état de santé, par exemple si vous êtes une femme enceinte), la Questura ne peut pas prendre l'ordre d'expulsion.
Un avocat peut vous aider à vérifier que votre situation est bien expliquée dans le rapport.
Comment faire appel d'un ordre d'expulsion
À partir du moment où vous recevez l'ordre d'expulsion vous avez 20 jours pour faire appel auprès de votre juge de paix local. Trouver un avocat le plus tôt possible peut vous aider à vous assurer de ne pas manquer le délai. Vous pouvez également accéder à aide juridique gratuite pour faire appel de l'ordre d'expulsion . Découvrez comment ici .
A noter : l'appel ne suspend pas automatiquement l'ordre d'expulsion. Votre avocat doit donc demander au juge de suspendre l'ordre d'expulsion après avoir fait appel. Cette démarche est importante pour faire cesser votre expulsion, car sans cette suspension, vous risquez d'être expulsé même si vous avez fait appel de l'ordre d'expulsion.
Si votre expulsion est exécutée avant même que vous puissiez faire appel et que vous vous trouvez à l'étranger et non en Italie, vous avez 40 jours faire appel de l'ordre d'expulsion immédiatement après avoir reçu la notification. Cependant, vous devez faire une procuration (un document juridique qui permet à un avocat d'agir en votre nom) qui sera traduite et légalisée à l'ambassade d'Italie du pays où vous résidez, afin qu'un avocat en Italie puisse faire appel de l'ordre d'expulsion pour vous.
Si le giudice di pace local maintient votre ordre d'expulsion, vous et votre avocat pouvez faire appel à la Corte Suprema di Cassazione (Cour suprême de cassation) à Rome, mais uniquement sur la base de motifs spécifiques.
En savoir plus sur les conditions à remplir pour demande d'asile et les différentes permis de séjour.
Questura doit également vous convoquer pour vous interroger sur votre situation, et un interprète doit être présent à vos côtés pour vous expliquer dans votre langue les motifs de votre ordre d'expulsion . Si le rapport de Questura n'est pas précis ou s'il ne contient pas toutes les informations sur votre situation (y compris votre état de santé), Questura ne peut pas approuver votre expulsion. Un avocat peut vous aider à vérifier que votre situation est bien expliquée dans le rapport.
Si vous recevez un ordre d'expulsion après avoir demandé l'asile mais avant d'avoir obtenu une décision, l'ordre n'est pas légal. Toutefois, si vous avez rempli un formulaire foglio notizie de manière à ce que les autorités pensent que vous n'êtes pas un demandeur d'asile, elles peuvent vous délivrer un ordre d'expulsion. En savoir plus:
Comment ça marche
Votre Prefettura locale émet les ordres d'expulsion. Cependant, c'est la Questura (Office de l'Immigration) qui les fait parvenir aux individus.
Si vous vivez dans un centre, ou si votre demande d'asile est en cours d'examen, vous ne pouvez pas recevoir un ordre d'expulsion parce que vous êtes considéré(e) comme un migrant enregistré.
Si vous êtes un migrant en situation irrégulière en Italie et que vous êtes arrêté(e) par la police, vous pouvez recevoir un ordre d'expulsion.
Que contient un ordre d'expulsion ?
L'ordre d'expulsion explique pourquoi vous devez partir. Les ordres d'expulsion sont censés détailler des raisons spécifiques liées à votre situation individuelle qui justifient votre expulsion. Cependant, de nombreux ordres d'expulsion se contentent de fournir des raisons très générales.
Selon la loi, l'ordre d'expulsion doit être rédigé dans une langue que vous pouvez comprendre ou être traduit pour vous. Cependant, dans certains cas, si aucun traducteur connaissant votre langue n'est disponible, les autorités signaleront dans l'ordre d'expulsion qu'il n'a pas été traduit.
Si vous recevez un ordre d'expulsion qui n'a pas été traduit dans une langue que vous comprenez, vous pouvez faire appel devant une cour avec l'aide d'un avocat.
Si vous recevez un ordre d'expulsion, la Questura peut également exiger que vous respectiez les procédures suivantes :
- Réquisition du passeport, qui sera restitué au moment du départ,
- Obligation de rester dans un lieu identifié ou de vous détenir dans un centre de détention administrative ("centro di permanenza per i rimpatri" en italien), si vous n'avez pas d'endroit où rester.
- Obligation de se rendre dans un bureau de police à des jours et à des heures déterminés.
L'ordre de renvoi
Selon la loi italienne, les personnes qui font l'objet d'un ordre d'expulsion peuvent demander entre 7 et 30 jours pour quitter le pays par leurs propres moyens. L'Union Européenne (UE) exige également que l'Italie donne aux personnes le temps de quitter le pays par leurs propres moyens avant de délivrer un ordre de renvoi.
Cependant, en pratique, la plupart des ordres d'expulsion italiens ne vous laissent pas le temps de quitter le pays par vos propres moyens.
La plupart du temps, les ordres d'expulsion stipulent que les autorités n'ont pas pu pas vous accorder une période de retour volontaire car, par exemple, vous n'avez pas de document d'identité italien valide, ou que vous n'avez pas les moyens de retourner dans votre pays d'origine par vos propres moyens ou encore que vous n'avez pas d'adresse valide.
Donc, dans la plupart des cas, votre ordre d'expulsion comprendra un ordre de renvoi. Un ordre de renvoi permet aux autorités de vous renvoyer dans votre pays d'origine. Cependant, dans de nombreux cas, les autorités ont du mal à exécuter l'ordre de renvoi et ne renvoient pas les gens dans leur pays d'origine.
Le risque d'être détenu(e)
Après avoir reçu un ordre d'expulsion , vous pourriez être immédiatement détenu dans un centre de détention administrative (« centro di permanenza per i rimpatri » en italien), jusqu'à ce que la questura trouve un vol pour vous ou en attendant que votre pays d'origine confirme votre nationalité.
Le nouveau décret de septembre 2023 a prolongé la durée maximale de la détention administrative jusqu'à 18 mois si le juge l'estime nécessaire. En effet, à partir d'une première période de 3 mois, le juge peut prolonger la garde à vue chaque 3 mois jusqu'à une durée globale de 18 mois.
Selon la loi, dans un centre de rapatriement, vous devez recevoir :
- Des conditions sanitaires et de logement adéquates,
- De l'assistance, le respect total de la dignité des personnes et des informations pertinentes sur votre statut,
- La liberté de correspondance (même par téléphone) avec l'extérieur du centre,
- Droit de déposer une demande orale ou écrite ou une plainte (auprès du médiateur national, local ou régional pour les droits des personnes privées de liberté ou "Garante per i diritti delle persone private della libertà personale" en italien)
L'interdiction de retour
Si votre ordre d'expulsion est accompagné d'un ordre de renvoi, vous serez interdit(e) d'entrée en Italie pendant 3 à 5 ans, sauf autorisation spéciale du Ministère de l'Intérieur.
Si vous ré-entrez en Italie avant la fin de votre interdiction de retour, vous pouvez être arrêté(e) et détenu(e) de 1 à 4 ans. Dans tous les cas, vous pouvez être à nouveau renvoyé(e) d'Italie de force.
Si vous obtenez un ordre d'expulsion qui vous donne un délai pour quitter le pays par vos propres moyens, vous serez autorisé à revenir en Italie, mais uniquement avec un visa en cours de validité.